“国家信访立法专家论证会”在我校举行

2014年5月8日上午，由北京市信访矛盾分析研究中心、广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心、中国信访法治与国家治理中心联合举办的“国家信访立法专家论证会”在我校召开。中国政法大学党委书记石亚军教授，国务院参事、中国政法大学朱维究教授，中南财经政法大学副校长陈小君教授、中国人民大学社会与人口学院副院长冯仕政教授，北京大学社会学系主任谢立中教授等知名信访研究专家20余人出席会议。广东外语外贸大学党委书记隋广军出席会议并致辞。我校起草《广东省信访条例（建议稿）》小组成员石佑启教授、朱最新教授、黄丽萍教授、王荣珍教授、常廷彬教授、杨桦教授、胡充寒教授等参加了本次论证会。

广东外语外贸大学党委书记隋广军致辞

隋广军书记在致辞中介绍了广外的基本情况，重点介绍了近年来法学学科建设和发展起得的一些成绩，并指出：各位领导、专家相聚在广外，研究、论证中国信访立法问题，这是信访法治化进程中一件非常有意义的事情，也对我校法学学科更好发展是一个巨大的鼓舞。当前我国的改革已进入深水区，发展进入关键期，社会利益格局和经济关系深刻调整变化，利益冲突、社会矛盾呈现出多发易发的复杂态势。而化解社会矛盾和冲突根本要靠法治，要注重从源头上预防和减少信访问题发生，注重畅通和规范群众诉求表达渠道，积极推进信访工作法治化，这是法治中国建设的题中之义，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。

论证会由北京市委市政府信访办副主任张宗林同志主持，朱最新教授代表起草小组汇报了《广东省信访条例》起草的经验与相关制度创新。与会专家从不同角度就加强信访立法的必要性与可行性、信访的功能定位、信访原则、诉访分离制度、畅通信访渠道、信访终结制度、信访权的法律依据、信访制度与其他社会制度的匹配等问题进行了深入分析和热烈讨论，提出各自的真知灼见。

会议现场

会议由石佑启教授作总结。他指出本次论证会融合了法学、政治学、社会学以及管理学等不同学科专家学者的观点，进行思想的交锋与碰撞，寻求理论与制度上的“最大公约数”，为国家信访立法提供智识支持。信访立法过程是一个集思广益的过程，应胆大心细，既要大胆推进中国信访法治化建设、推进国家治理进入良法善治的轨道，又要细心进行制度设计，要处理好信访的功能定位与制度设计的关系，诉访分离与畅通信访渠道的关系，维护信访秩序与保护信访人合法权益的关系，信访程序公正与实质正义的关系，信访终结机制与保障群众申诉权利的关系等诸多关系。

广东外语外贸大学副校长石佑启教授做总结