“广东省地方立法研究评估与咨询服务基地”揭牌仪式

广东省地方立法学研究会暨2013年学术年会

在广外隆重举行

2013年6月29日，“广东省地方立法研究评估与咨询服务基地”揭牌仪式、广东省地方立法学研究会成立大会暨2013年学术年会在广东外语外贸大学成功举行。全国政协原副主席、中国人权研究会会长罗豪才，广东省人大常委会法制工作委员会主任王波，广东省法学会常务副会长兼秘书长陈瑞光、广东外语外贸大学副校长顾也力、广东外语外贸大学副校长石佑启等出席。

“广东省地方立法研究评估与咨询服务基地”由广东省人大常委会与广东外语外贸大学联合建立。2013年5月29日下午，广东省第十二届人大常委会第二次会议举行了向广东省地方立法研究评估与咨询服务基地授匾仪式，广东省人大常委会黄龙云主任向广东外语外贸大学仲伟合校长授予“广东省地方立法研究评估与咨询服务基地”的牌匾。今天（2013年6月29日）广东外语外贸大学举行揭牌仪式。基地全方位参与广东省地方立法工作，为地方立法工作提供智力支持和专业咨询服务。

广东省人大常委会与广东外语外贸大学联合建立“广东省地方立法研究评估与咨询服务基地”是广东创新地方立法机制的重要举措，是科学立法的有效平台，是民主立法的桥梁纽带。建立该基地旨在更好地发挥高校在立法中的作用，推进民主立法、科学立法、开门立法，提高地方立法质量，为广东的改革、发展、稳定提供良好的法制保障。

又讯：

为了加强和繁荣广东地方立法学研究、总结广东立法工作经验、探索地方立法的规律，保障法律的有效实施，推进地方立法的民主化、科学化，广东省法学会地方立法学研究会于2013年6月29日在广东外语外贸大学召开了成立大会，100多名法学专家、学者以及立法工作者参加了会议。

大会选举了产生了理事、常务理事、副会长、会长和名誉会长。广东省人大常委会法制工作委员会主任王波同志为名誉会长，广东外语外贸大学副校长石佑启教授为会长，秘书处设在广东外语外贸大学。广东省法学会地方立法学研究会的成立是广东省法学界的一件大事，为广东省法学理论研究者和立法工作者提供重要的交流平台，标志着广东地方立法理论研究进入了一个新的高度，必将对广东地方立法工作产生积极的影响。

作为研究会的秘书处单位，广东外语外贸大学将充分利用好“广东地方立法研究评估与咨询服务基地”和“广东地方立法学研究会”这两个平台，积极联系立法方面的理论研究和实务工作者，有效整合资源，形成合力，促进地方立法理论与实践的有机结合，为提升地方立法理论研究水平、提高地方立法质量、建设法治广东贡献更大的力量。

本次年会讨论的主题是“区域经济一体化背景下地方立法与软法”。主题研讨阶段由我国著名法学家北京大学姜明安教授主持，汕头市法制局局长孙良胜、华东政法大学法学院教授陈俊、佛山中级人民法院研究室副主任李军发言。孙良胜做了题为《国内区域合作协议的法律定位和创新方向刍议》的主题发言，论证了国内区域合作协议在法律上应定位为软法，指出没有必要对国内区域合作协议的“非法治”倾向产生太多的法律忧思，建议从各级政府职能关系科学化、政府与当地民众决策机制民主化以及区域协调发展实效化三个层面去完善国内区域合作协议的有效性。李军做了《尴尬与出路：从地方性法规在司法中遭遇冲突说开来》主题发言，从超龄工伤认定入手，讨论地方性法规在司法中效力与实施协调上的尴尬，并提出地方立法性冲突解决的路径。陈俊做了《区域经济一体化中地方立法协调的模式及前景》的发言，他总结了长三角、珠三角、东北三省等区域的地方立法协调样本，认为其相似之处在于“软法”协调与“硬法”协调可以并行不悖，相辅相成，各有其用，折射出区域地方立法协调的走向。广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心杨解君教授、北京大学法学院湛中乐教授和广东商学院法学院院长邓世豹教授做了精彩的评论，并提出许多建设性意见。在自由发言环节，与会的专家、学者及立法工作者进行了积极而热烈的讨论。

最后，广东省地方立法学研究会会长石佑启教授作了总结发言，提出本次研讨会规格高、水平高、效率高、效果好，尤其是研讨会主题契合了时代需求，向法学理论工作者和法律实务工作者提出了一个亟待深入思考和研究的课题——区域法治建设问题，要通过地方立法学研究会这个平台、桥梁和纽带，有效地整合力量，积极适应区域经济一体化发展的需要，大力开展区域法治问题的研究，高度关注和认真分析软法在区域法治建设中的地位和作用，推动 “软法”和“硬法”的有机结合和优势互补，为实现区域经济协调发展营造良好的法治环境和提供有力的法治保障。