区域一体化法治研究中心

广东省地方立法研究评估与咨询服务基地

党内法规研究中心  

工 作 简 报

2020年 第1期   （2019年12月--2020年4月）

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实加强疫情防控法治宣传和法律服务，广东省地方立法研究评估与咨询服务基地（党内法规研究中心、区域一体化法治研究中心）在首席专家石佑启教授带领下，充分发挥法治智库作用，深入开展疫情的依法防控以及科学研究工作，通过建言献策、网络推送、视频会议等线上线下方式，在战“疫”中持续行动、发声！

本期目录

【基地建设】

u 区域一体化法治中心入选国家CTTI来源智库

u 区域法治研究院入选广东省普通高校人文社科重点研究基地

【社会服务】

u 朱最新教授的决策咨询报告刊发于《南方智库专报》第178期、第206期，其中《关于加强应急防疫下舆情法治应对的建议》获省领导批示

u 朱最新教授的决策咨询报告被广州市委政法委采纳，并被《广州政法》《广东省法学会》等多家平台推送

u 潘高峰教授的决策咨询报告刊发于《南方智库专报》第220期

u 杨治坤教授接受广东广播电视台珠江频道《法案追踪》采访

【科研业绩】

u 朱最新教授获广东省教育厅2019年度广东普通高校重点项目（人文社科）立项

u 杨治坤教授获广东省教育厅教育科学“十三五”规划2019年度高校哲学社会科学专项研究项目立项

u 省人大常委会委托项目按时按质完成，研究成果被广东省人大常委会法工委采纳

u 黄喆博士研究成果刊发于《人民之声》2020年第3期，并被广东人大公众号推送

u 谢宇博士研究成果刊发于《法学杂志》2020年第4期

u 朱最新教授获广州市法学会疫情依法防控治理主题征文一等奖

【基地建设】

1.区域一体化法治中心入选国家CTTI来源智库

2019年12月19日，由光明日报社、南京大学联合主办的“2019年新型智库治理暨思想理论传播高峰论坛”在京举行。在本次论坛中，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心被列入今年新增补的国家CTTI来源智库名单。区域一体化法治研究中心的成功入选，不仅是我校智库事业的重大荣誉，也是我校法学科建设的重大进步，它标志着我校区域一体化法治研究中心建设又迈上了一个新的台阶，也昭示了我校区域法治研究在全国区域法治研究领域具有一定的领先地位和前沿水平。

2.区域法治研究院入选广东省普通高校人文社科重点研究基地

2020年3月16日，广东省教育厅公布了2019年度广东省教育厅科研平台和项目立项名单。我校以石佑启教授为首席专家的“区域法治研究院”入选2019年广东省普通高校人文社科重点研究基地。区域法治研究院依托广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心建设，入选广东省普通高校人文社科重点研究基地再次彰显中心在科学研究、人才培养、社会服务和文化传承等方面的平台支撑功能和示范引领作用。

【社会服务】

1.朱最新教授的决策咨询报告刊发于《南方智库专报》第178期、第206期，其中，《关于加强应急防疫下舆情法治应对的建议》获省领导批示。

中心主任朱最新教授撰写的《关于急需将群体性原因不明疾病纳入<传染病防治法>调整的建议》《关于加强应急防疫下舆情法治应对的建议》（与何国平教授合作）提交广东省社会科学界联合会，分别在2020年2月27日，3月16日刊发于《南方智库专报》第178期、第206期。其中，《关于加强应急防疫下舆情法治应对的建议》获省领导批示。该报告提出应当将宪法宽容精神融入到应急防疫舆情应对之中，以引导作为应急防疫舆情应对的主要路径，以制裁作为应急防疫舆情应对的最后防线，实现应急防疫下舆情的有效法治应对。

2. 朱最新教授的决策咨询报告被广州市委政法委采纳，并被《广州政法》《广东省法学会》等多家平台推送

中心主任朱最新教授的决策咨询报告《应急防疫预警的制度优化》提交广州市法学会被采纳，并被《广州政法》《广东省法学会》等多家平台推送。报告指出新型冠状病毒疫情给国家和人民带来沉重灾难，原因是多方面的。其中，应急防疫预警缺失是不可忽视的因素。造成应急防疫预警缺失的主要原因在于我国应急防疫预警主体权限不清，应急防疫预警运行机制法制化、规范化不足，以及民间预警缺乏必要的法律支撑。应当完善应急防疫预警法律规范体系，建立健全传染病自动预警、群体性原因不明疾病自动预警并两者衔接的应急防疫自动预警机制，构建以医院为主体的专业自动预警机制作为政府应急预警的补充，推动应急防疫治理的现代化。

3.潘高峰教授的决策咨询报告刊发于《南方智库专报》第220期

中心研究员潘高峰教授撰写的《科学防范境外新冠肺炎病例输入的新建议、新思考》，2020年3月25日刊发于《南方智库专报》第220期。该报告提出加强出入境人员管理、统一全国入境人员隔离、治疗政策、加强境外人员关爱等内容。相关内容大部分已转化为具体政策。

4.杨治坤教授接受广东广播电视台珠江频道《法案追踪》采访

中心副主任杨治坤教授接受广东广播电视台珠江频道《法案追踪》采访，针对复工复产返校等问题畅谈“知法守法 共抗疫情”。另就《广东省突发公共卫生事件应急办法》《广东省突发事件应对条例》修订和评估建议向广东省法学会提交相关报告。

附录.疫情期间中心研究员提交决策咨询报告一览表

【科研业绩】

1.朱最新教授获广东省教育厅2019年度广东普通高校重点项目（人文社科）立项

经学校推荐、省教育科学规划办组织专家评审，中心主任朱最新教授申报的《地方立法评估理论与实务研究》获2019年度广东普通高校重点项目（人文社科）立项。

2.杨治坤教授获广东省教育厅教育科学“十三五”规划2019年度高校哲学社会科学专项研究项目立项

经学校推荐、省教育科学规划办组织专家评审，中心副主任杨治坤教授申报的《粤港澳大湾区建设中的法律治理模式研究》获广东省教育厅教育科学“十三五”规划2019年度高校哲学社会科学专项研究项目立项。

    3.省人大常委会委托项目按时按质完成，研究成果被广东省人大常委会法工委采纳

2019年中心通过竞争性投标获得省人大常委会七项委托项目。2019年全部项目按时按质完成。2020年3月3日，项目成果《广东省不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例（草案专家建议稿）》（朱最新教授）、《<广东省物业管理条例>立法后评估》（杨桦教授）、《开展关于健全规范性文件审查机制研究》（杨治坤教授）、《开展关于涉及外商投资法、优化营商环境、粤港澳大湾区建设的90件地方性法规清理研究》（潘高峰教授）、《开展关于广东省区域协同立法研究》（黄喆博士）、《深化社会信用体系建设管理制度研究》（李福林博士）、《开展广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法立法后评估》（黄鹏博士）等多份研究成果被广东省人大常委会法工委采纳。

4.黄喆博士研究成果刊发于《人民之声》2020年第3期，并被广东人大公众号推送

中心研究员黄喆博士提交的《如何增强设区的市立法特色》一文荣获广东省人大制度研究会优秀论文，刊发于《人民之声》2020年第3期，并被广东人大公众号推送。

5.谢宇博士研究成果刊发于《法学杂志》2020年第4期

中心研究员谢宇博士提交的《中央推进粤港澳大湾区建设的法治路径——“中央权力行使指南”的提出》一文刊发于《法学杂志》2020年第4期。文章强调，为了保障全面依法治国战略在大湾区建设中有效实施，做到中央权力不缺位、不越位，有必要结合大湾区建设所涉及的事项，根据地方推进该事项的意愿与权力，将这些事项分为四类，并依据宪法法律针对性地提出“中央权力行使指南”，明晰中央推进大湾区建设的法治路径。

6.朱最新教授提交的《公众参与视角下应急防疫预警的问题与制度优化》被评为广州市法学会疫情依法防控治理主题征文一等奖。

联系电话：020-36635583

通信地址：广州市白云区白云大道北2号广东外语外贸大学第八教学楼613室

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