尊敬的各位领导、各位专家学者，同志们：

大家上午好！

今天，中国法学会行政法学研究会第九次会员大会暨2023年年会在美丽的羊城广州隆重召开，这是法学界的一次盛会，更是行政法理论界和实务界的一件盛事。在此，我谨代表中国法学会向会议的召开表示热烈祝贺，向与会的专家学者致以诚挚问候，向长期关心支持行政法学研究会发展的同仁表达衷心感谢！

中国法学会行政法学研究会是一个充满活力、锐意进取、奋发有为的全国性学术团体。过去6年里，行政法学研究会在中国法学会的领导下，在以马怀德同志为会长的第八届常务理事会的带领下，坚持以习近平法治思想为引领，坚持正确政治方向，繁荣行政法学研究、推进行政法理论创新；积极参与立法咨询活动，致力服务法治政府建设；推动基础理论研究和应用对策研究深度融合，充分发挥高端智库作用；积极参与全国“八五”普法，成功打造“法治政府奖”“法治政府蓝皮书”等黄金品牌，2021年被中宣部、司法部、全国普法办公室评选为“2016-2020年全国普法工作先进单位”；高度重视人才举荐和培养，应松年教授被授予“全国杰出资深法学家”称号，马怀德教授荣获“2020年度法治人物”称号，李洪雷、梁凤云、宋华琳等同志被授予“全国杰出青年法学家”称号。中国法学会对行政法学研究会过去的工作和取得的成绩，予以高度肯定。

经中国法学会批准，今天的会员大会将进行换届选举工作。鉴于年龄、工作变动和负责人规模限制等原因，部分同志将不再担任新一届理事会的负责人，在此，我谨代表中国法学会对这些同志多年以来对学会和我国法治政府建设的杰出贡献表示衷心感谢！鉴于马怀德同志作为中国法学会副会长，在法学法律界享有的卓越影响力；作为第七届、第八届行政法学研究会会长，团结带领广大行政法学法律工作者投身法治政府建设理论研究，在行政法学法律界享有很高的威望，为了延续行政法学研究会的大好局面，保持工作的连续性，中国法学会党组经充分征求意见、研究讨论并报王晨会长同意，确定由马怀德同志作为新一届理事会会长人选。相信在与会代表的共同努力下，本次会员大会一定能够选出政治上立场坚定、业务上能力突出、作风上无私奉献、纪律上廉洁干净的新一届领导机构，一定能够顺利完成会员大会的各项议程，为行政法学研究会踏上新征程取得新成就提供坚强的组织保障。

同志们，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面深化法治领域改革的起步之年。行政法学研究会要以这次会员代表大会为契机，积极适应新形势，准确把握新情况，主动迎接新挑战，团结凝聚和引领广大行政法学法律工作者，为法治政府建设贡献新的智慧和力量。借此机会，就行政法学研究会下一阶段的工作，我谈三点意见：

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，用以指导行政法学理论研究与法治实践工作。行政法学研究会要团结带领广大会员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持党的全面领导，坚持正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决抵制西方错误思潮。要发挥好行政法学研究会的党建引领作用，组织帮助研究会成员全面系统掌握新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉用新时代中国特色社会主义思想指导各项理论研究与实践工作。要继续深化对习近平法治思想特别是对关于法治中国建设、法治政府建设的一系列重要论述的研究与阐释工作，在完善社会治理体系、优化营商环境、加快构建新发展格局等与行政法密切相关的领域着力提炼法治命题，为相关的法治实践发展提供有力的理论支持和法治保障。

二、深入学习贯彻党的二十大精神，坚持问题导向，以高质量研究成果服务我国法治政府建设。习近平总书记指出，建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程，要率先突破。党的二十大强调，全面建设社会主义现代化国家“必须坚持问题导向”。在行政法治领域，要不断完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，厘清政府和市场、社会之间的关系；要坚持严格规范公正文明执法，全面规范执法程序、统一执法尺度，不断推进综合执法体制改革，加强基层执法能力建设；要完善事中事后监管机制，强化重点领域重点监管，探索各类新型监管方式，明确监管责任，提升监管效能；要完善行政立法与行政重大决策程序，增强立法与决策的民主性与科学性；要进一步促进政府职能转型，提升基层综合治理与公共服务能力，提升基本公共服务的均衡性和可及性；要应对新技术给行政过程带来的挑战，加快推进“互联网+政务服务”，加强数字政府建设。今年8月份，我参加了行政法学研究会和中国政法大学法治政府研究院举办的“行政规范性文件法治化与高质量建设”研讨会，行政规范性文件的法治化对法治政府建设就至关重要。行政法学研究会要紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦法治政府建设中的堵点、难点和痛点，加强对上述问题的理论研究与对策研究，继续开展“法治政府奖”“法治政府建设蓝皮书”等活动，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障，更好助力法治政府建设。

三、紧紧围绕新时代全面依法治国实践，立足中国国情，加快构建中国自主的行政法学知识体系。习近平总书记指出：“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。” 今年2月，中办、国办印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》提出，要“构建中国自主的法学知识体系”。构建中国自主法学知识体系，是新时代推进马克思主义法学中国化时代化的伟大工程，是法学领域的一场深刻革命。行政法学者在研究过程中要充分提高政治站位，将行政法学研究放在全面依法治国和中国特色社会主义法治体系建设的大背景下进行。要坚持党的二十大提出的“开辟马克思主义中国化时代化新境界”路线，将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，注重发掘和总结中国特色社会主义行政法治实践的宝贵经验。要不断推进学科交叉融合和跨学科研究，构筑全面均衡发展的高质量行政法学科体系，把握好数字经济、人工智能、元宇宙对传统行政法理论与实践提出的挑战和带来的机遇，努力确立我国在相关领域行政法学理论与实践的先发优势。要进一步深化国内外学术交流，借助“一带一路”等平台，向国际社会充分展示我国在依法行政和法治政府建设等方面的最新成就，凝练中国行政法治命题与观点，提升理论研究的国际影响力。

希望行政法学研究会在新一届领导班子的领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在新的历史起点上为不断完善中国特色行政法治体系、建设法治政府提供有力理论支撑、智力支持和人才保障，不断书写出无愧于时代、无愧于人民的靓丽答卷！

最后，祝本次大会圆满成功！谢谢大家！